8(987)-333-77-62
В моем блокноте
Семьи с тремя и более детьми в России имеют право на бесплатный земельный участок. Однако на практике найти свободные участки непросто или же они расположены слишком далеко от инфраструктуры. В таких случаях некоторые регионы предоставляют альтернативу - земельный сертификат, то есть денежную компенсацию. Рассказываем, как работает эта мера поддержки в 2025 году, кто может на нее рассчитывать и как правильно оформить выплату.
Земельный сертификат представляет собой денежную компенсацию, которая предоставляется многодетным семьям вместо предоставления участка, если это невозможно. Размер выплаты определяется регионом и зависит от рыночной стоимости земли. Средства можно направить на покупку дома, строительство или первоначальный взнос по ипотеке.
"Важно понимать, что земельный сертификат регулируется на уровне регионов. Это значит, что критерии получения, сумма компенсации и даже порядок подачи заявления могут существенно отличаться в разных субъектах РФ. Например, где-то вообще нет возможности выдачи участка, и регионы выдают сертификаты, а где-то нужно подтвердить отсутствие предложений в течение нескольких лет. Поэтому я всегда советую семьям консультироваться именно в местной администрации или МФЦ, а не полагаться на обобщенную информацию из интернета", - рассказала юрист Комплексного центра социального обслуживания населения (БУ КЦСОН) Елена Ефремова.
В 2025 году сертификат могут получить:
- семьи с тремя и более детьми;
- те, кто стоит в очереди на участок, но не получил его из-за отсутствия подходящей земли;
- граждане РФ, зарегистрированные в регионе, где действует программа;
- семьи, которые ранее не воспользовались правом на получение участка.
Важно учитывать, что решение о запуске программы и ее условиях принимается на региональном уровне. Уточняйте информацию в администрации или МФЦ по месту жительства.
"При приобретении недвижимости на средства земельного сертификата можно доплатить за счет собственных или заемных средств. Если недвижимость, которую вы подобрали, стоит больше той суммы, которую вам готово компенсировать государство из бюджета, нужно просто более внимательно подойти к составлению документов и указать в них, что часть средств на нее - это компенсация по земельному сертификату, а часть - собственные средства покупателя. Если вам не хватает собственных средств, можно оформить кредит в банке - при обращении не забудьте земельный сертификат и опишите специалисту ситуацию. Учтите, что в некоторых регионах действует более сложная схема: средства земельного сертификата переводятся не продавцу после передачи права собственности на объект недвижимости, а покупателю - в качестве компенсации затрат, когда он уже потратил на покупку собственные средства. Предварительно стоит проконсультироваться с юристом и специалистами регионального органа власти, ответственного за программу земельных сертификатов (обычно это министерство жилищной политики, ЖКХ, земельных отношений)", - рассказал адвокат Эрих Рат.
Шаг 1. Подтвердите статус очередника
Обратитесь в местную администрацию или МФЦ, чтобы подтвердить, что вы состоите в очереди на земельный участок или получили отказ.
Шаг 2. Уточните, действует ли программа в вашем регионе
Получить информацию можно:
- через официальный портал субъекта РФ;
- лично - в МФЦ или администрации.
Шаг 3. Подайте заявление
Вам потребуются:
- паспорта членов семьи;
- свидетельства о рождении детей;
- свидетельство о браке;
- справка о постановке в очередь;
- заявление по установленной в регионе форме.
Подать документы можно через МФЦ, в некоторых случаях - онлайн.
Шаг 4. Дождитесь решения
На рассмотрение обычно уходит до 30 рабочих дней. При положительном решении выдается именной сертификат или оформляется безналичная выплата на целевые нужды.
Средства, которые полагаются владельцу сертификата, можно потратить только строго по назначению:
- покупка земли для строительства дома;
- приобретение дома с землей;
- строительство частного дома;
- внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
- погашение уже оформленной ипотеки или ее части на частный дом или ИЖС.
"Хотя обналичить сертификат нельзя, можно внести плату за первоначальный взнос или погашение основного долга по кредитам на приобретение жилого помещения. Также на оплату подключения жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, строительства инженерных коммуникаций в границах земельного участка", - пояснила Елена Ефремова.
Регион
Сумма, руб.
Московская область
400 000
Ленинградская область
400 000
Нижегородская область
470 000
Кировская область
130 000
Ненецкий автономный округ
400 000 - 1 000 000
Вологодская область
223 400
Более точные данные можно найти на портале региональных властей или узнать в МФЦ. При этом пользоваться сертификатом можно как в своем регионе, так и в любом другом.
Земельный сертификат позволяет оплатить покупку участка в разных регионах, подчеркивает Рат. Вовсе не обязательно приобретать недвижимость там же, где он выдан. Однако обратите внимание - местные власти могут ввести различные дополнительные требования к использованию сертификата. Чтобы уточнить конкретные правила, обратитесь в МФЦ, региональные органы соцзащиты того региона, где собираетесь приобретать недвижимость. Также можно обратиться к региональное министерство жилищной политики.
"Однако в большинстве случаев никаких проблем не возникает - вы можете оформить сертификат в своем регионе и приобрести на него недвижимость в другом регионе России", - рассказал Рат.
Обналичить сертификат нельзя. Средства по сертификату не переводятся получателю напрямую. Они перечисляются целевым образом - продавцу недвижимости, банку, застройщику или агентству недвижимости. За их использованием следят уполномоченные органы.
"Обналичивать сертификат ни в коем случае нельзя - подобные действия могут быть расценены как преступление. Государство изначально сформировало эту программу так, что средства сертификата можно потратить лишь на приобретение недвижимости, то есть они имеют целевое назначение, и получатель сертификата не получает денег на руки. Действующий механизм практически не дает пространства для нарушений - на каждом этапе все досконально проверяется, и средства не будут выделены, если сделка не соответствует каким-либо требованиям", - говорит Рат.
Обратите внимание: в разных регионах действуют различные условия для использования земельного сертификата, отмечает Рат.
Несколько самых важных правил:
- Обязательно подбирайте участок с установленным видом разрешенного использования - требования разнятся в зависимости от региона. В одних субъектах можно оформить участок для строительства дома, где-то - под садоводство.
- Не тяните - сертификат обычно имеет свой срок действия, и нужно использовать его в течение этого времени.
Обычно сертификат можно использовать в течение 3 лет, добавляет Ефремова.
С 1 июля в России поднимут коммунальные тарифы — в среднем на 11,9%, но в некоторых регионах рост достигнет 23-25%. Для многих семей это будет весьма чувствительная прибавка. При этом, по опросам, каждый третий житель многоквартирного дома не понимает, из чего складываются суммы в квитанциях за ЖКУ.
Можно ли сдержать рост тарифов и как помочь тем, у кого «коммуналка» съедает огромную долю доходов? Что делать с исчерпавшими свой ресурс лифтами и что происходит с ценами на жилье из-за удорожания ипотеки? Об этом aif.ru поговорил с председателем Общественного совета при Минстрое РФ, бывшим председателем правительства России Сергеем Степашиным (первая часть интервью — здесь).
Виталий Цепляев, aif.ru: Сергей Вадимович, не так давно президент говорил о важности постепенной индексации тарифов ЖКХ — по его словам, резкие скачки негативно отражаются на финансовом положении россиян. То есть сегодня тарифы растут слишком быстро?
Сергей Степашин: Не повышать тарифы тоже нельзя, иначе у нас будут такие же блэкауты, что случились этой весной в Испании и Португалии. Но президент правильно сказал: давайте делать это очень аккуратно и постепенно. Потому что от повышения тарифов зависит уровень инфляции, а кошелек наших граждан не успевает за ростом цен. У многих россиян квартплата съедает почти 30-40% семейного бюджета, а то и больше. Я могу подтвердить это на примере своей сестры, которая живет в Санкт-Петербурге. У нее пенсия 22 тыс. рублей, а за жилье она платит 18 тысяч в месяц. За маленькую двухкомнатную квартиру! И если бы я ей не помогал, не знаю, как бы она выживала.
— Но ведь по закону, если доля коммуналки превышает 22% доходов семьи, то положены субсидии. Получается, закон работает не всегда?
— Так же, как потребительскую корзину Росстат считает, мягко скажем, своеобразно, так и нуждаемость в субсидиях у нас оценивают по-разному. Например, учитываемый размер площади жилого помещения может отличаться в зависимости от региона от 18 кв. м до 33 кв. м на человека. Из-за разницы в региональных стандартах при расчете субсидии на оплату ЖКУ получается и разный размер этой выплаты.
Обращение за субсидией должно требовать от человека минимум действий — ведь необходимая информация о человеке, его семье уже содержится в системе. — Сергей Степашин
При этом, что удивительно, число граждан, обращающихся за субсидией, не растет, а снижается. Если в 2015 году таких семей в России было 3,75 млн (6%), то сейчас их всего 2,9 млн (3,3%). А общий объём средств, направляемых на эти цели, за эти 10 лет также снизился с 92,7 млрд руб. до 54,8 млрд. руб. Скажем так: эффективность и удобство обращения за субсидией на оплату ЖКУ сложно назвать достаточными. И здесь профильным ведомствам есть над чем поработать.
— Вы недавно сказали, что у Совета есть предложения по усилению адресной̆ помощи тем, кто не «тянет» тарифы ЖКХ. Приведете пример?
— Сам способ обращения за субсидией должен стать гораздо более удобным. Таким решением может стать интуитивно понятный машинный интерфейс. Обращение за субсидией должно требовать от человека минимум действий — ведь необходимая информация о человеке, его семье уже содержится в системе. Эти сведения могут быть использованы и для обработки обращений, и для принятия обоснованного решения по предоставлению субсидии. Правила расчета размера субсидии также должны стать более понятными и прозрачными для граждан. Критерии нуждаемости могут быть установлены на федеральном уровне, они должны учитывать максимальную долю расходов на оплату ЖКУ, стандарт стоимости этих услуг, стандарт нормативной жилой площади — с поправкой на региональную специфику, конечно.
— За жилищно-коммунальные услуги платим всё больше, а качество этих услуг зачастую лишь падает. Одна из острейших проблем, о которой не раз писал «АиФ» — исчерпавшие свой ресурс, часто ломающиеся лифты. Чего не хватает для ее решения?
— До 2030 года нам надо модернизировать и заменить более 108 тысяч лифтов. И менять их есть на что. К счастью, в рамках импортозамещения мы научились делать хорошие лифты — жизнь заставила, что называется. Проблема только в финансах. Деньги на эти цели собираются на специальных счетах за счет взносов на капремонт, но этих накоплений недостаточно. Система сбора средств капремонта существует 10 лет, но владельцы спецсчетов смогли накопить на замену лифта разве что в Московском регионе, где достаточно высокий взнос — 20-25 руб. за квадратный метр жилья. Замена лифтов — это самый дорогой вид работ. В среднем по стране это уже более 4 млн руб. (стоимость самого лифта, демонтаж старого и монтаж нового.) Надо признать — регионы долго тянули с заменой лифтов, дошли до крайней точки. Но одно дело — за год поменять 300 лифтов, и другое — все 1500, запланированных на пятилетку.
Хотя льготная ипотека (в том числе семейная) была сохранена для отдельных категорий граждан, такие кредиты стали недоступны для большинства. Резкое падение спроса действительно представляется угрожающим для застройщиков. — Сергей Степашин
— То есть гражданам придется еще какое-то время пользоваться лифтами с истекшим сроком эксплуатации? Не слишком ли опасно?
— В прошлом году я честно сказал в присутствии министра — мы не успеем заменить лифты в нормативные сроки. Были предложены механизмы, позволяющие при определенных условиях продолжить эксплуатацию лифтов. Без этого мы должны были бы просто отключить в феврале этого года тысячи лифтов в домах.
Вместе с Российским лифтовым союзом мы предложили внести в постановление правительства РФ дополнение, что после полного обследования можно продлевать срок работы лифтов сначала на три года, потом, после повторного обследования, еще на два года. Но всего не более чем на пять лет.
Также мы обращались к правительству с предложением возобновить программу софинансирования замены лифтов, но, к сожалению, решения пока нет. В качестве привлечения внебюджетных инвестиций мы попробовали применить облигационный заем. Сделали дебютный проект, выпустили облигации, продали их через Мосбиржу и эти финансы пустили на замену лифтов. Собственники постепенно рассчитываются, а мы погашаем купоны (проценты) по облигациям. В приобретении облигаций есть определенная выгода для инвестора. Также получено согласие ФАС России на использование контрактов жизненного цикла для замены лифтов на социально важных объектах.
— Второй год страна живёт в условиях высокой ставки ЦБ. Как сегодня выглядит ситуация с ипотекой и строительством жилья? Правда ли, что у крупных застройщиков продажи рухнули наполовину?
— Хотя льготная ипотека (в том числе семейная) была сохранена для отдельных категорий граждан, такие кредиты стали недоступны для большинства. Резкое падение спроса действительно представляется угрожающим для застройщиков. При том что во многом благодаря ипотечным программам ввод жилья в стране увеличился с 2004 года в 2,6 раза, а объем такого кредитования вырос с 20 млрд рублей до почти 5 трлн в 2024 году.
В условиях неопределенности нужно пытаться изыскивать дополнительные возможности для того, чтобы жилье продолжало строиться, и чтобы оно не стало недоступным для больших групп населения. — Сергей Степашин
Пока ввод жилья в 2025 и 2026 годах не вызывает у нас особых опасений. Дело в том, что срок строительства многоквартирного дома — примерно три года, и начатые проекты уже имеют финансирование от участников долевого строительства. Основной риск — это сокращение новых проектов и, как следствие, снижение ввода жилья в 2027-2028 годах. Площадки есть, документы в порядке, но нет экономической целесообразности для начала строительства. Чтобы смягчить ситуацию, мы предложили, в частности продлить мораторий на банкротство для застройщиков многоквартирных домов. И это предложение нашло отклик, поскольку многие компании уже завтра могут оказаться в данной ситуации.
— Есть ли вероятность резкого снижения цен на квартиры? Или тем, кто планирует покупку, надеяться на это не стоит?
— Многие застройщики в стремлении успеть воспользоваться льготной ипотекой постарались продать как можно больше квартир по этой программе, что привело к фиксации цен и наполнению счетов эскроу в конце 2023-го — начале 2024 годов. Однако завершение строительства таких объектов запланировано на 2025-й, а в некоторых случаях — на 2026 год. При этом стоимость многих работ за этот период существенно увеличилась. Все это может привести к трудностям при реализации проектов, увеличению сроков строительства (что, в свою очередь, ведет к росту расходов на проценты по проектному финансированию). И, в конечном итоге, может грозить дефолтом застройщикам. В таких условиях вряд ли можно ожидать снижения цен на жилье, поскольку это еще больше усложнит завершение уже начатых проектов и никак не простимулирует начало новых.
В условиях неопределенности нужно пытаться изыскивать дополнительные возможности для того, чтобы жилье продолжало строиться, и чтобы оно не стало недоступным для больших групп населения. Сегодня застройщики вместе с банками ищут различные варианты — рассрочку, еще какие-то схемы. Но эти небольшие «примочки» против высокой ключевой ставки проблему не решат. Поэтому нужно использовать нынешнее время для того, чтобы улучшить законодательство и наработать новые подходы к развитию жилищного строительства.
— Как людям решать квартирный вопрос в условиях дорогих кредитов?
— В России очень не хватает цивилизованного коммерческого и некоммерческого арендного жилья. А ведь оно могло бы решить жилищные проблемы молодых семей, студентов, специалистов, которые привлекаются на работу из других городов. По статистике, около 82% россиян проживают в собственных квартирах, еще около 6% — в неприватизированном жилищном фонде, а 10-12% арендуют жилье у частных лиц. При этом аренда, как правило, находится в «теневой зоне»: собственники квартир не всегда платят налоги, отсутствуют договоры найма, что приводит к незащищенности обеих сторон. Между тем, в других странах арендное жилье — преобладающая форма: в Берлине его доля составляет 80%, в Нью-Йорке — 65%. Конечно, арендное жилье — не новинка для нашего рынка. До революции в России, особенно в крупных городах, были так называемые доходные дома, только все это было без участия государства — частные владельцы строили дома, чтобы получать прибыль. И конечно, ставки аренды никто не субсидировал.
Ещё в 2014 году в Жилищный кодекс были внесены нормы для развития наемного жилищного фонда, большинство регионов уже давно приняли свои необходимые акты. Но ситуация практически не меняется. Комиссия по жилполитике Общественного совета предлагает при участии Минстроя России, «Дом.РФ» и Банка России разработать стандарты кредитования компаний, готовых развивать сегмент наемных домов, а также внедрить программу рефинансирования таких кредитов под залог этих домов. При снижении стоимости кредитов это позволит строить доступное наемное жилье как за счет бюджетов, заинтересованных в предоставлении жилья внаем льготным категориям граждан, так и за счет, например, предприятий, заинтересованных в обеспечении арендным жильем своих работников.
Покупка квартиры у человека, который в силу возраста или психического состояния не осознает свои действия, может обернуться судебным разбирательством или потерей денег. Такие сделки признаются недействительными. Более того, если суд установит, что другой участник сделки был в здравом уме, то ему придется возместить ущерб.
Как проверить дееспособность человека при заключении сделок с недвижимостью, рассказали в управлении Росреестра по Москве.
Чтобы защитить себя от рисков в сделках с жильем, лучше запросить специальную выписку из ЕГРН о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным.
«Весомая роль в защите имущественных прав отводится органам государственной регистрации. Росреестр обеспечивает своевременную актуализацию сведений о недееспособности или ограниченной дееспособности правообладателей в Едином государственном реестре недвижимости. Такая отметка вносится госрегистраторами на основании поступающих в ведомство решений судебных органов или органов попечительства и опеки, которые должны быть направлены в межведомственном порядке в срок не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу», — рассказала заместитель руководителя столичного Росреестра Елена Юрова.
Получить такую выписку могут:
- собственники жилья и их законные представители;
- физические лица, имеющие нотариальную доверенность;
- залогодержатели недвижимости, которая находятся у них в залоге или права на которую предоставлены им в залог;
- руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов или органов местного самоуправления, а также МФЦ при оказании госуслуг;
- суды, правоохранительные органы, судебные приставы-исполнители, органы прокуратуры;
- лица, имеющие право на наследование имущества собственника по завещанию или по закону;
- арбитражные управляющие и их доверенные лица.
Выписку можно получить как в электронном, так и в бумажном виде. Их юридическая сила одинакова. Онлайн-документ, заверенный электронной подписью, обойдется физлицам в 940 руб., а бумажный в 2 200 руб.
Если в ЕГРН нет сведений о недееспособности гражданина, но такие сомнения есть, рекомендуется оформить сделку нотариально.
«На сегодняшний день сделки на условиях опеки, с несовершеннолетними лицами или гражданами, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, подлежат нотариальному удостоверению», — пояснило ведомство.
В таком случае на государственную регистрацию, помимо предусмотренных законодательством документов, необходимо предоставить:
- документы, подтверждающие полномочия законных представителей недееспособных или ограниченно дееспособных;
- разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, если отчуждаемое жилье находится в собственности ограниченно дееспособных или недееспособных лиц;
- письменное согласие попечителя, если продавцом (правообладателем) или покупателем является лицо, ограниченное в дееспособности;
- разрешение органа опеки и попечительства на дачу попечителями согласия гражданину, признанному недееспособным или ограниченно дееспособным;
- разрешение органа опеки и попечительства для получения разрешения на отказ от права преимущественной покупки, когда сособственником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин.
Все документы с участием недееспособного правообладателя стороны сделки представляют нотариусу.
В Росреестре также напомнили, что согласно ст. 59 218 ФЗ ведомство не проверяет законность нотариально удостоверенного документа.
Чтобы защитить покупателей от рисков не только до сделки, но и на перспективу, на Домклик есть услуга «Сделка с гарантией», в рамках которой юристы проверят не только документы и квартиру, но и дадут сертификат гарантии на возмещение стоимости жилья. Кроме того, при заказе «Сделки с гарантией» покупатель получает скидку на ставку по ипотеке 0,3%.
Покупка земельного участка — это ответственное и зачастую недешевое дело. Поэтому к приобретению необходимо подойти со всей серьезностью и обязательно все тщательно проверить. В противном случае можно получить проблемы с участком, а иногда и лишиться денежных средств. Есть несколько основных пунктов, которые необходимо проверить перед приобретением земельного участка, говорится в сообщении управления Росреестра по Москве.
При выборе земельного участка необходимо определить, какой у него вид разрешенного пользования земли (ВРИ). Так, построить дом можно на участке для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства.
Узнать вид разрешенного использования земли можно на портале «Национальная система пространственных данных» (НСПД) в разделе «Публичная кадастровая карта». Для этого надо знать либо адрес, либо кадастровый номер объекта. Для получения информации необходимо авторизироваться на портале через «Госуслуги», далее — выбрать интересующий участок и использовать слой «Земельные участки из ЕГРН», поясняют в Росреестре.
В ведомстве также напоминают, что после покупки сменить на необходимый ВРИ можно только в случае, если он установлен правилами землепользования и застройки. Получить данные сведения можно через ГИС ОДГ (Государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности).
Прежние собственники могли самовольно расширять границы участка, захватывая «свободную» землю. А если участок передавался по наследству, то нынешний собственник может об этом и не знать. Поэтому необходимо все проверить.
«Чтобы избежать проблем, нужно убедиться, что фактическое расположение земельного участка соответствует данным в ЕГРН. Можно воспользоваться услугами кадастрового инженера, оформив услугу по выносу границ земельного участка на местности. Специалист наглядно покажет, где на самом деле начинается и заканчивается участок», — говорит начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Москве Роман Дубовицкий.
При выборе земельного участка необходимо осмотреть его местоположение. Участок не должен ограничивать соседям доступ к их территории, и наоборот. При этом, если проход или проезд возможен только через чужой участок, соседи имеют право на ограниченное пользование смежной землей — сервитут (ст. 274 Гражданского кодекса).
«Иногда на земельном участке могут располагаться пункты государственной геодезической, нивелирной или гравиметрической сети. Такую землю можно продать и купить, однако собственник будет нести ответственность за состояние государственного пункта и обязуется сообщать о случаях повреждений или уничтожения объекта», — говорится в сообщении Росреестра.
Проверить наличие охраняемых пунктов можно с помощью выписки из ЕГРН или на портале НСПД в разделе «Сведения о пунктах ГГС».
Если на земельном участке построен дом, то необходимо удостовериться, что он должным образом зарегистрирован. Для того чтобы это понять и вообще узнать, сколько объектов зарегистрировано на участке, необходимо запросить у продавца выписку из государственного реестра «Об объекте недвижимости».
В Росреестре также советуют внимательно изучить инфраструктуру района. Если на участке нет каких-либо коммуникаций, то о планах их подведения можно поинтересоваться в местной администрации. Например, жители некоторых садоводческих товариществ с официально зарегистрированной собственностью могут принять участие в программе социальной догазификации, напоминают в ведомстве.
В апреле 2025 года в Росреестре разъяснили, что делать при отсутствии границ у дачного участка. В ведомстве напомнили, что если границы не установлены, то с участком невозможно совершить никаких регистрационных действий. Прежде чем такой участок продать или купить, проблему следует исправить, а для установления точных границ участка необходимо провести межевание земли, вызвав кадастрового инженера.